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国企环保违法更任性同煤集团等屡被曝光中石

2019-03-15 21:31:27

国企环保违法更“任性”:同煤集团等屡被曝光|中石化|国资改革_新浪财经_新浪

似乎再也没有比这更具讽刺性的了。同煤集团头顶着许多头衔:国家512户重点企业之一、国家120家大型企业集团试点单位之一、世界五百强排名第369名、“中国企业社会十大杰出企业”……种种光鲜形象的背后,其下属企业却因环保违法问题被屡屡处罚通报。在公众环保观念水位逐渐上涨,环境治理日益取得共识的今天,这种景象引人侧目。

国企本应带头做好表率,在追求经济效益的同时履行社会,可为何偏偏是国企,在环境违法方面反而更“任性”?国企往往是地方招商引资的“”,也是财政税收来源的“大头”,在“GDP崇拜”的年代,这种“身份依赖”更明显。正因为要看人脸色,环境执法也就只好睁只眼闭只眼。比如,前述中石化下属三家企业环境违法的案例,当时广东省环保厅环境监察局局长周全就曾“拍桌子”——“明目张胆!明明发现排污超标,没人去检查,没人去督促……”眼下,地方“唯GDP”的老思维正逐渐得到祛魅,在对不想碰的姿态纠偏之后,也要对失职渎职的执法人员进行问责。

过去,一些地方环境执法部门习惯对企业违法口头警告、下个违法整改通知单了事。即使动用经济手段实施处罚,终对企业来说不过不痛不痒。就从此次同煤集团多家下属企业的十余起环保违法来看,资料显示罚款额度3万元,20万元,这对“日进斗金”的大企业来说,无非九牛一毛。如果罚款不能让企业感到“肉痛”,资本牟利的冲动击退环保简直就是“正常”。

企业大肆环保违法,违法成本过低是个关键原因。好在,“带牙齿”的“新环保法”已经明确将对有违法行为屡教不改的企业进行“按日计罚”,直到追究人刑事。如此,能否扼住违法苗头,很大程度上就要看是否把“新环保法”用到用好用足了。

除了不想管、没认真管之外,企业环保违法屡罚屡犯、屡罚不管的背后,还可能出于执法持续性不足。环境污染现状,不是一天两天才形成。环境执法也应该常抓常管,以个案处罚为监管治本赢得时间。在这一点上,不妨借鉴当前反腐领域的经验,树立以整治国企环保违法为突破口的思路。这既需要有对环保违法行为发现一起查处一起;也需要对违法整治结果及时“回头看”,防止病灶反弹复发;更关键的,要推进环境治理能力的现代化,扭转“先污染后治理”的发展老路,在相关规制框架内切实畅通公众举报,严格依法执法。


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